为深入学习贯彻习近平总书记
关于“三农”工作的重要论述
进一步走好城乡融合的乡村振兴道路
7月12日
全国政协“统筹城乡融合发展
全面推进乡村振兴”专题协商会
在北京召开
为了做好此次专题协商会的筹备组织工作,全面深入客观掌握情况,并针对性提出意见建议,全国政协农业和农村委员会贯通融合“线下”“线上”,开展了紧锣密鼓的调查研究与交流探讨,为专题协商会开得务实高效打下坚实基础。
调研组赴浙江、辽宁两省开展专题调研,嘉兴、绍兴,辽阳、盘锦、锦州、葫芦岛……农民合作社、村庄社区、种植养殖基地、电商产业园、农产品产业园、邮政惠农助农网点、中心医院、民俗文化村、职业技术学校……32个调研点,2场与当地政府部门的座谈会,2场调研组内部座谈,委员们在调研中收获很多,也思考很多。
6月29日,浙江、辽宁两省的调研结束一个多月后,部分调研组成员在中国邮政集团有限公司再次相遇。这次就解决乡村振兴中堵点难点问题的主题教育专题调研,也可以称得上是“统筹城乡融合发展,全面推进乡村振兴”调研在“点”上的延续与补充。
在地方调研时,委员们发现,近年来,中国邮政搭建的一条看不见的“共富邮路”,搭到了浙江也搭到了辽宁,给村民带来了畅通的销售新渠道,让他们搭上了数字化“共富快车”。
“中国邮政农村电商一头连着城里人的菜篮子和米袋子,另一头连接着农民的钱袋子,上下行商流汇聚已成为促进城乡经济发展的关键。”在委员们看来,“共富邮路”积极构建邮政农村电商平台生态,大力推进县乡村三级物流体系建设,不仅助力农民增收与消费升级,而且畅通工业品下乡及农产品上行双向流通渠道。
作为唯一一家扎根农村的央企,调研组与中国邮政集团就邮政履行普遍服务职责、发挥自身优势助力农产品销售、以“四流合一”优势解农村“三难”模式以及乡村振兴背景下中国邮政的战略定位和独特作用发挥等进行了深入交流探讨,为专题协商会积累更多典型样本。
全国政协委员、经济委员会委员,中国邮政集团董事长、党组书记刘爱力以《聚焦痛点难题 推动资源协同 更好服务乡村振兴》为题,在专题协商会上进行了发言,为促进乡村产业全面振兴提出建议。
当前,乡村产业发展仍然面临着销售难、融资难、物流难、仓储难等痛点难题。为促进乡村产业全面振兴,带动千乡万村小产业融入经济大循环,助力千家万户农产品对接全国大市场,提出以下三个方面的建议:
一是加强综合施策,进一步强化社会化专业化服务能力。随着乡村振兴战略的实施,各类社会主体加速进入农村,乡村产业发展的活力明显增强。但从220万农民合作社、390万家庭农场以及9万多农业产业化龙头企业的角度看,销售、物流、金融等“一揽子”“一站式”的综合服务能力尚显不足;优质农产品不仅要能走出深山、更要卖出好价格;农业全链条服务和数据亟待贯通,金融也应在其中发挥更好作用。建议进一步支持央企在农村的资源布局,在县域层面探索引入仓配中心等方式,打造集农村电商、仓储物流、金融服务等为一体的社会化专业化服务平台,提供包含农产品销售、农业生产资料和消费品下乡、县域共配中心、交邮联运以及供应链金融服务的系统性解决方案,增强农村普惠型、基础性、兜底性服务能力。
二是推广典型模式,健全完善农村物流体系发展机制。2022年,全国平均每天有约1亿件包裹在乡村进出。但是农村寄递物流存在末端服务能力不足、进村频次不足以及物流成本高等一些突出问题,农产品运输依然有流转多、时间长、损耗大、成本高的情况。建议国家邮政局等相关部门加大对“邮快合作”“交邮联运”的支持力度,进一步健全客运、货运、邮件混装运输政策,打破新型车辆入网管控的障碍,将庞大的农村寄递物流网络建设与国家主推的“邮快合作”“交邮联运”等多种方式深度结合,政企联动进一步降低物流运输成本,提升农产品的产运销效率。
三是强化整合共享,进一步推动农业农村公共数据应用赋能。农村信用体系建设是弥补农户信用信息不足,改善农村融资环境的有效方式。但在实际推进中,我们发现为农民增信的经营数据分散在不同主管部门,未实现有效整合和共享。有的地方还存在数据共享方式不规范、收费过高等问题。建议国家金融监督管理总局、农业农村部等部门进一步整合农业农村公共数据,制定标准化的共享方式、机制和规范,赋能金融机构推进农村信用体系建设,创新基于大数据的农村金融产品和服务模式,更好地发挥数字金融力量,助推农民增收致富。
来源:央视新闻、人民政协报、中国邮政报
编辑:刘炳如
校对:臧弋萱
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