2023.06.07

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导读：美国证券交易委员会为争取加密货币市场管辖权打响第二炮。

作者 | 第一财经 胡弋杰

当地时间6月6日，美国证券交易委员会（SEC）起诉Coinbase，指控其在未经注册的情况下非法经营加密资产证券业务。

SEC在提交给曼哈顿联邦法院的一份诉状中写道，至少从2019年开始，Coinbase通过作为加密货币交易的中间人运作，赚取了数十亿美元，同时逃避了旨在保护投资者的披露要求。

SEC表示，Coinbase至少交易了13种加密货币资产，这些资产是理应注册的证券，包括Solana、Cardano和Polygon等代币。

币安之后，Coinbase也遭美SEC起诉（图片来源：SEC官网）

争取加密货币市场管辖权

Coinbase成立于2012年，是美国最大的加密货币交易所。根据其官网信息显示，目前Coinbase拥有1.08亿认证用户。截至3月底，其资产负债表上有1300亿美元的客户加密货币资产和资金，在其去年31.5亿美元的净收入中，交易收入占75%。

就在Coinbase遭到SEC起诉的不到24小时前，该委员会也对全球最大的加密货币交易所币安及其创始人赵长鹏提出13项指控，称这些被告“公然无视联邦证券法”，不惜牺牲投资者利益以中饱私囊。诉状还称，币安将其资金与客户资金混在一起使用，使用户资产面临风险。

这两起民事诉讼是SEC主席詹斯勒（Gary Gensler）争取加密货币市场管辖权努力的一部分，称旨在保护投资者的同时巩固他们对资本市场的信任。詹斯勒在6日再次把加密货币市场比作投资的“狂野西部”。

詹斯勒在接受外媒采访时说：“加密货币市场正在破坏这种信任，我想说的是：它破坏了整体资本市场。”

Coinbase总法律顾问保罗·格里瓦尔在一份声明中表示，该公司将继续照常运营。

受此消息影响，Coinbase股价应声下跌，盘中跌幅高达20.9%，此后虽然跌势有所收敛，但截至收盘，Coinbase股价报51.61美元，下跌12.1%。

业内专家表示欢迎

此前，币安否认了有关其美国平台的用户资产曾面临风险的指控，表示：“币安和包括Binance.US在内的币安关联平台上的所有用户资产都是安全和有保障的，我们将针对任何声称币安平台上资产不安全的指控进行坚决辩护。”

早在今年3月，美国商品期货交易委员会（CFTC）就对币安和赵长鹏提起类似诉讼。这起民事诉讼正在芝加哥联邦法院进行。

CFTC的诉讼与上述诉讼类似，但主要针对加密货币衍生品的交易。根据美国法律，如交易所未在CFTC注册，则基本上不得提供衍生品。据CFTC称，币安也没有建立一个监测恐怖主义融资和洗钱的有效系统。

针对币安和Coinbase的行动预示着美国监管机构对该行业的进一步打击，一些业内专家对有关诉讼表示欢迎。

“SEC对币安采取法律行动似乎不仅正当，而且有些迟缓。”风险管理平台Libertify.com创始人史蒂夫·罗森布鲁姆表示，“币安运作缺乏透明度，因此备受批评。公司内部的高层管理人员似乎基本上无法接近，这进一步加剧了这种担忧。”

同样，Swisstronik联合创始人瓦莱里·布里扎蒂克（Valerii Brizhatiuk）说：“像币安这样的玩家拥有广泛的功能、产品和投资服务。有时，指导这些产品和服务在支持全球用户群体的同时仍然遵守美国的规定，可能会构成挑战。”

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