英特尔投资以色列250亿美元：谁是250？

很多时候，文字游戏，其实是全球都在玩。这种文字游戏并不是说谎，而是在不违背事实的前提下，尽量让新闻通稿中的数字更大更漂亮。

比如，以色列时间6月18日周日，以色列总理内塔尼亚胡对外表示，半导体巨头英特尔将在以色列投资约250亿美元建立新晶圆厂，以色列将对该投资案提供约32亿美元的补贴。

实际上，这是加总的说法，但并不是英特尔最新的投资额。与以色列的宣布相反，英特尔并没有承诺新的 250 亿美元投资，而是在 2019 年宣布的100亿美元投资基础上再投资 150 亿美元。科技媒体Calcalistech就讽刺以色列财政部只是为了凑出250这个“吉利数”而将之前的投资额与新的投资额合并。

不过，这场决策于2019年的100亿美元投资计划，因为疫情延宕了三年多，100亿美元投资额度还并未完全兑现。因此，公告加上最新的150亿美元宣传，也没错。

以色列财政部说，这座位在基耶盖特市（Kiryat Gat）的工厂将于2027年开始运作，至少营运到2035年，并雇用数千人。

晶圆厂的建成需要时间，一般都在三四年甚至更长时间，2027年开始运作的时间并不出人意料；至少营运到2035年的8年运营，只是一种承诺时的谨慎，并不意味着耗资巨大的晶圆厂就运营8年。

而且，英特尔对以色列的投资，也是切切实实的，并非数字游戏。以至于现在英特尔已经成为以色列最大的企业雇主，目前包括Tower等收购企业在内员工数已经超过1.5万，带动间接就业超4.2万人。随着投资追加，未来带动直接就业和间接就业人数还会增加。而以色列中央统计局报告显示,截至2022年底,以色列人口总数已达965.6万人（犹太人710.6万）——以此计算，以色列平均1000个人里，就有接近6个与英特尔有着直接或间接的关系。

据英特尔以色列公司数据，英特尔以色列2022年出口额达87亿美元，占以色列1.75%的GDP、5.5%的高科技出口总额。“英特尔就是以色列，以色列就是英特尔”，有人就如此评价英特尔与以色列之间的关系。

英特尔对以色列，是真爱

英特尔在以色列，并不是玩虚的。

英特尔对以色列的投资可谓是真爱，1974年，英特尔就在以色列海法成立以色列开发中心 (IDC) ，这也是英特尔在美国以外设置的第一个芯片设计和开发中心。

以色列智库hmuel Naaman Institute在报告《英特尔以色列对本地经济的贡献》（The contribution of Intel Israel to the local Economy）中就指出，英特尔作为一家全球性商业公司，其在全球的持续运营也取决于其在以色列运营的商业优势。英特尔在以色列的运营始于海法的一个规模不大的研发中心，但多年来，英特尔发现以色列在研究人员、市场经理和熟练的生产工人等方面具有巨大潜力，他们甚至比美国或者其他地方的英特尔雇员，能够更快、更容易、更有效地采纳英特尔文化。

王婆卖瓜，自卖自夸。以色列的人才红利确实存在，不过以色列本地智库还是会有所夸大以色列在英特尔全球布局中的优势。不过英特尔对于以色列的优势也还是认可的。

对于此次250亿美元投资，英特尔就表示“以色列在英特尔的全球成功中发挥了至关重要的作用。我们扩大以色列制造能力的意图是出于我们对满足未来制造需求和支持英特尔IDM 2.0战略的承诺，我们感谢以色列政府的持续支持。”

什么是IDM 2.0？IDM 2.0区别于1.0时代设计和制造整合主要为英特尔自己用；IDM2.0意味着更加开放，要重启晶圆代工，将英特尔代工服务打造为世界一流的代工服务，以满足全球对先进芯片产能日益增长的需求。

英特尔CEO 帕特·基辛格的历史地位，可以说已经与IDM 2.0的战略是否成功绑定到了一起。然而，这项始于2021年的战略，这两年有多少成功案例？

尽管英特尔公司高级副总裁兼英特尔代工服务事业部总经理 Stuart Pann表示，英特尔代工服务有信心实现在2030年成为全球第二大晶圆代工厂的目标。

为了实现这一目标，英特尔提出自己代工的优势在于可以提供系统级代工（systems foundry）服务，包括晶圆制造、封装、芯粒和软件，从而引领行业由标准单片式系统级芯片（system-on-chip）向单个封装内的芯片系统（systems of chips）过渡。目前，亚马逊、思科等英特尔代工服务的大客户都采用了英特尔的封装解决方案。

成功案例有，但还是不多。

要想进一步成为全球第二，那可能需要IDM3.0，或许还要剥离晶圆厂——但那也就成为了无晶圆厂模式（Fabless）了。

为了提高晶圆制造与代工的份额，英特尔也在全球投资晶圆厂。2022年1月英特尔还宣布在俄亥俄州的两个工厂投资200 亿美元；3月则宣布在德国建厂，估计耗资 170 亿欧元。英特尔上周还宣布，计划投资约46亿美元在波兰华沙建设一家芯片组装和测试工厂，作为位于爱尔兰和德国制造工厂的配套。

当然，台积电也在全球设厂，美国工厂的移机典礼甚至拜登都亲自到访。

但在晶圆代工的竞争中，在主基地制造出更具有先进制程的晶圆，更具有决定性作用。台积电的核心竞争力是其3纳米、4纳米制程上的领先，而不是那些位于其他地区的7纳米、28纳米工厂。甚至于如果不考虑地缘政治因素，台积电没有任何理由转移自己的先进产能到其他地区，而应该将先进制程紧紧抱住，只转移落后数代的制程代工厂。

前英特尔高级副总裁兼平台工程总经理，也是英特尔最资深的以色列高管之一Amir Faintuch，在最近的一次采访中就谈到英特尔 CEO 帕特·基辛格面临的巨大挑战:

“英特尔必须做出重大决定，是专注于生产还是开发——或者两者兼而有之。英特尔最终可能将不再是同一家公司，它将不得不面临一些艰难的战略选择，并弄清楚公司在未来会是什么样子。”

Faintuch 指出，尽管拜登宣布了芯片法案，为芯片公司提供了 520 亿美元的补贴。但考虑到一个工厂的建设成本要200亿美元，而英特尔需要建立大量的工厂，这些补贴仍然是沧海一粟。而谷歌、亚马逊、苹果和其他过去曾从英特尔购买芯片但现在计划为自己制造芯片的公司，都对英特尔构成了额外的威胁。

总结下来，Faintuch更看好芯片代工业务，而非芯片设计。他说，“帕特已经进入衰退状态，帕特的旅程将更加艰难。他的任务非常具有挑战性，他正在与强大的力量作战”。

补贴，谁能不爱？

在与英伟达和AMD的艰难战争中，英特尔重金投资以色列，也与补贴有关。

据了解，此次投资以色列，英特尔有望在 Kiryat Gat 额外雇佣数千名员工，提供高于行业平均水平的工资。此外，英特尔已同意将向该州缴纳的税率从 5% 提高到 7.5%。该公司的目标是到 2027 年完成投资并开始工厂运营，并计划至少运营到 2035 年。

当然，作为回报，英特尔将根据法律获得一笔用于鼓励资本投资的赠款，总额为投资的 12.8%，具体取决于达到某些目标。

英特尔需要更多、更先进的晶圆工厂，同时以色列还提供了足够的补贴（赠款）。而以色列和英特尔两者，究竟谁占到了更大的便宜？现在也有部分以色列人产生了疑问。

批评者认为，以色列已经依赖英特尔超过 30 年，至今还是无法减少这种依赖。甚至有人认为，2023 年英特尔额外带来几千个高薪岗位的边际就业价值，在这个专注于AI的时代，已经不够兴奋了，就业价值比当初1974年英特尔在以色列设置第一个研发中心成立时低得多。

那些认为以色列过于依赖英特尔人，会认为这对以色列来说不是一项不划算的投资。

中国人可能很难理解在以色列出现的这种思潮——英特尔这种级别的芯片巨头投资过多竟然会是不利的。但中国同样有这种思潮，特斯拉当初获得非常优惠的政策在上海建设工厂时，国内同样有不少质疑声。当然，最终，特斯拉很好地激发了国产新能源产业的技术进步，鲶鱼作用发挥地极好，同时特斯拉又没有变成大白鲨，吃掉了国内的所有小鱼。

大国本就不同于小国，腾挪转移的空间更大。在英特尔投资以色列的250亿美元中，背后也隐藏着更多关于国家产业发展的矛盾点——外来资本实现鲶鱼效应但如何使其不至于变成鲨鱼、龙头企业能否培养本地供应链、一家企业带来的就业机会到底多到占国家人口的多大比例才是合适的等等。

观察英特尔投资以色列背后的诸多观点交锋、智库研究与舆论变化，对于我们从更深层次认识芯片巨头的投资，也提供了另外一种视角。