2023.06.22

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导读：9年间，莫迪从被美国拒签禁止入境，到享受国宾礼遇。

作者 | 第一财经 钱小岩

曾经被美国拒签的印度总理莫迪，如今成了白宫的座上宾。

莫迪在6月20日启程赴美访问，尽管自2014年上台以来，在疫情前莫迪几乎每年都会到访美国，这是莫迪首次对美国进行国事访问。在他之前，只有印度前总理辛格享受过这一待遇。

美国总统拜登22日将在白宫以超规格礼遇接待莫迪，并为他举行国宴。在拜登任内，此前仅以国事访问待遇接待过法国总统马克龙和韩国总统尹锡悦，两国都是美国的盟友，而印度并不是美国的盟友。

有意思的是，莫迪曾长期被美国拒签，原因是他在担任古吉拉特邦首席部长时，涉嫌煽动流血冲突，直到2014年他当选总理后，当时的奥巴马政府才撤回了禁令。

9年时间里，莫迪从不受欢迎的人到国宾，被评论人士认为在一定程度上反映了美印关系的变化，美国和印度双方都有评论人士表示，莫迪此访是美印关系的转折点。

复旦大学南亚研究中心副主任林民旺研究员告诉第一财经记者，莫迪此访是否是美印关系的转折点，需要交给历史来评判，在访问之前就做出如此评判，未免有造势之嫌。在他看来，自冷战结束后，美印关系的转折点这种说法已经提过很多次，但印度的外交常常摇摆不定，需要平衡地看待这一问题。

美国超规格礼遇

按照美国外交的惯例，总理作为政府首脑，应邀赴美访问一般是“正式访问”，只有国家元首才能够获得“国事访问”的待遇。

根据美国国务院的官方记录，此前莫迪访美与美国总统会面的待遇分别为，“工作午餐”，“工作访问”和“正式工作访问”。仅从这一角度来看，莫迪此访也获得了超规格的礼遇。

此外，莫迪还将第二次受邀在美国国会联席会议上发表演讲。有英国媒体评论道：“这是之前只有丘吉尔等才享有的殊荣。”位于新德里的亚洲社会政策研究所学者莫汉（C. Raja Mohan）则称：“这不是常规的出访，而是印度和美国之间转折点。”

莫迪出发前在社交媒体“推特”上表示：“我们寻求深化印美在贸易、商业、创新、技术等关键领域的关系。”

美印双方官员均表示，除外交上的礼遇外，此访还会有大量实质性的内容，包括会在高科技等多领域做出多项重大的宣布。

莫迪在20日抵达纽约后，就迫不及待地与包括特斯拉首席执行官马斯克等人会面。21日，莫迪在纽约联合国总部主持国际瑜伽日活动，此后抵达华盛顿，在晚间已与拜登简短会晤。

23日，莫迪将在美印战略伙伴关系论坛组织的活动上发表演讲，多名美国商界领袖将出席。在离开美国前，莫迪还计划向在美印度侨民发表讲话。

印度想获得实质好处

美国对莫迪招待有佳，自然有拉拢的意思，而印度也有自己的想法。林民旺告诉第一财经记者，印度希望利用大国竞争，“拿到实实在在的好处”，获得美国资金和技术上的支持，为此做出些亲美的姿态，对印度来说都不是问题。

莫迪20日在会见马斯克时就表示希望特斯拉加快步伐进入印度。马斯克则表示，特斯拉将在力所能及的情况下尽快进入印度市场。马斯克还说，印度的可持续能源生产“潜力巨大”，首先是太阳能和风能发电。

由于印度高额的进口税，特斯拉此前不断推迟在印度建厂的计划。不过这一僵局似乎正在松动，特斯拉高管上月到访印度，并与印度官员就建厂事宜进行了讨论。印度政府制定了雄心勃勃的计划，希望吸引更多的电动汽车制造商来印发展。

印度目前对人工智能、生物、量子、太空等技术尤为感兴趣，除此之外，林民旺还告诉第一财经记者，对于一些高端防务技术，印度此前分别与俄罗斯和美国进行谈判要求转让，另两方均没有答应。而在莫迪此访中，美国预期将会部分地满足印度的要求。

此前，印度在防务装备领域长期依赖俄罗斯，美国希望印度有所转变。在俄乌冲突后，印度对俄罗斯的态度也引发了美国的不满，尤其是印度趁机大举进口俄罗斯的打折石油。不过林民旺表示，俄罗斯问题已不是美印关系中的“大问题“了。

美国智库战略与国际研究中心学者罗索（Richard Rossow）也表示，美国虽然不希望印度继续向俄罗斯买石油，但也只会通过适当的方式提醒印度，不会再让此事成为两国关系的决定性因素。

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